สมรรถนะของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำาบลในจังหวัดบุรีรัมย์ โดยการใช้เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

Abstract

การวิจัยเรื่องเรื่องสมรรถนะของผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำาบลในจังหวัด บุรีรัมย์ โดยการใช้เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ มีวัตถุประสงค์ในการศึกษา ดังนี้ 1) เพื่อศึกษาสมรรถนะของผู้บริหาร ประกอบด้วย การบริหารคน นวัตกรรมการ ปฏิรูประบบการจัดการ การบริหารงานมุ่งผลสัมฤทธิ์ 2) เพื่อศึกษาเกณฑ์คุณภาพการ บริหารจัดการภาครัฐ ประกอบด้วย การนำาองค์กร การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ การ ให้ความสำาคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การวัด การวิเคราะห์ และการ จัดการความรู้ การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล การจัดการกระบวนการ 3) เพื่อศึกษาความ สัมพันธ์ระหว่างสมรรถนะของผู้บริหารกับเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 4) เพื่อแสวงหาแนวทางให้องค์การบริหารส่วนตำาบลในจังหวัดบุรีรัมย์ บรรลุผลด้าน สมรรถนะของผู้บริหารด้วยการใช้เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ การศึกษาครั้งนี้เป็นการศึกษาแบบผสม (Mixed Methods Research) ประกอบด้วย การใช้ระเบียบวิธีวิจัยในเชิงปริมาณ (Quantitative Research) และ วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) กลุ่มตัวอย่างที่ได้กำาหนดไว้สำาหรับการ วิจัยในเชิงปริมาณ คือ ผู้บริหารฝ่ายการเมือง ประกอบด้วย ประธานสภา อบต. รอง ประธานสภา อบต. นายก อบต. รองนายก อบต. และผู้บริหารฝ่ายข้าราชการส่วน ท้องถิ่น ประกอบด้วย ปลัด อบต. และรองปลัด อบต. หัวหน้าหน่วยงานในระดับ กลาง และหัวหน้าหน่วยงานในระดับปฏิบัติการ จำานวน 321 คน และกลุ่มตัวอย่างผู้ ให้ข้อมูลสำาคัญสำาหรับวิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ ได้แก่ ประธานสภา อบต. นายก อบต. และผู้บริหารฝ่ายข้าราชการองค์การบริหารส่วนตำาบล จำานวน 15 คนผลการวิจัยพบว่า สมรรถนะของผู้บริหาร องค์การบริหารส่วนตำาบลในจังหวัดบุรีรัมย์ โดยภาพ รวมอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณาเป็นรายด้านได้แก่ การบริหารคน นวัตกรรมการปฏิรูปการจัดการ และการบริหารงานมุ่งผลสัมฤทธิ์ อยู่ในระดับมาก ทุกด้าน และเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาค รัฐ โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณา เป็นรายด้านได้แก่ การนำาองค์กร การวางแผนเชิง ยุทธศาสตร์ การให้ความสำาคัญกับผู้รับบริการและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล การ จัดการกระบวนการ อยู่ในระดับมากทุกด้าน การ วิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยเกณฑ์คุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐกับสมรรถนะของผู้บริหาร องค์การบริหารส่วนตำาบลในจังหวัดบุรีรัมย์ พบว่า ปัจจัยเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐทั้ง 6 ด้าน มีความสัมพันธ์กับสมรรถนะของผู้บริหาร องค์การบริหารส่วนตำาบลในจังหวัดบุรีรัมย์ ในเชิง บวกอย่างมีนัยสำาคัญทางสถิติที่ระดับ 0.01 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายหรือการนำาผล การวิจัยไปใช้ประโยชน์ คือ 1) ผู้บริหารองค์การ บริหารส่วนตำาบลในจังหวัดบุรีรัมย์ ควรมีการปรับ ตัวหรือการเปลี่ยนแปลงวิธีการปฏิบัติงานให้เข้า กับเหตุการณ์ บุคคล หรือกลุ่มบุคคล 2) ผู้บริหาร ต้องมีการกำาหนด นโยบาย วิสัยทัศน์ พันธกิจ แผนยุทธศาสตร์ แผนปฏิบัติการ เพื่อรองรับการ เปลี่ยนแปลงจากการยกฐานะจากองค์การบริหาร ส่วนตำาบล (อบต.) เป็นเทศบาลในอนาคตอย่างเป็น รูปธรรม 3) ผู้บริหารควรเพิ่มบทบาทในด้านการส่ง เสริมการเรียนรู้ภายในองค์กรเพื่อพัฒนาให้องค์กร ได้เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ เพื่อสร้างทัศนคติที่ดี ต่อการทำางานและลดความขัดแย้งภายในองค์กร อันจะเป็นแนวทางการบริหารงานเพื่อสร้างความเป็นเลิศ ข้อเสนอแนะผลการวิจัยจากกลุ่มตัวอย่าง 1) รัฐบาลควรเพิ่มงบประมาณการสนับสนุนองค์การ บริหารส่วนตำาบลให้มีความเหมาะสมในการดำาเนิน งานทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานและงานด้านการ พัฒนาคุณภาพชีวิตแก่ประชาชน 2) ผู้บริหารควร ใช้หลักธรรมาภิบาลในการบริหารทั้งในด้านการ บริหารเงิน การบริหารงานบุคคล เพื่อสร้างความ ไว้วางใจในการบริหารงานระหว่างผู้บริหาร อบต. และประชาชน และควรเพิ่มบทบาทการมีส่วนร่วม ของประประชนในทุกมิต