การมีส่วนร่วมของผู้นำท้องถิ่นในการทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อำเภอนางรอง จังหวัดบุรีรัมย์

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีความมุ่งหมายเพื่อศึกษาระดับการมีส่วนร่วมของผู้นำท้องถิ่นต่อการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ เปรียบเทียบความคิดเห็นระหว่างสถานภาพของผู้นำท้องถิ่นกับการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และปัจจัยที่มีผลต่อการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยคือ ผู้นำท้องถิ่น ในอำเภอนางรอง จังหวัดบุรีรัมย์ จำนวน 363 คน จำแนกตามลักษณะประชากร เครื่องมือที่ใช้เป็นแบบสอบถาม สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลประกอบด้วย ร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ค่า t-y-test ค่า F-test และ ANOVA ผลการวิจัยพบว่า 1. ข้อมูลทั่วไปของผู้ตอบแบบสอบถาม พบว่าส่วนใหญ่เป็นเพศชายร้อยละ 55.60 มีอายุ 30.39 ปีมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 33.30 จบการศึกษาระดับปริญญาตรีมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 39.70 มีประสบการณ์ในการทำงานในฐานะผู้นำท้องถิ่น อยู่ระหว่าง 1-5 ปีมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 59.8 และปัจจุบันปฏิบัติงานในองค์การบริหารส่วนตำบลมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 81.30 2. ระดับการมีส่วนร่วมของผู้นำท้องถิ่นต่อการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นรายข้อ รายด้าน และรวมทุกด้าน อยู่ในระดับปานกลาง 3. การเปรียบเทียบความคิดเห็นของผู้นำท้องถิ่นต่อการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามลักษณะทางประชากร พบว่า เพศและอายุที่แตกต่างกันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้นำท้องถิ่นต่อการทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแตกต่างกัน อย่างมีนัยสำคัญที่ระดับ .05 ในทุกๆด้าน ส่วนระดับการศึกษา พบว่า มีความคิดเห็นแตกต่างกันสองด้าน คือ การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการและการมีส่วนร่วมในผลประโยชน์ ที่ระดับนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 ส่วนการมีส่วนร่วมในการสำรวจและเสนอปัญหา พบว่า ไม่มีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 เมื่อเปรียบเทียบความคิดเห็นของลักษณะการมีส่วนร่วมของผู้นำท้องถิ่นในการทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่นตามประสบการณ์พบว่า ไม่แตกต่างกันในด้านการมีส่วนร่วมในการปฏิบัติการ ส่วนการมีส่วนร่วมในการสำรวจและเสนอปัญหาและด้านการมีส่วนร่วมในผลประโยชน์ พบว่า แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 4. ปัจจัยที่มีผลต่อการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพบว่า งบประมาณเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญมากที่สุด รองลงมาคือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนายกเทศบาล นายกองค์การบริหารส่วนตำบล คระกรรมการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นความร่วมมือของประชาชนและองค์กรส่วนท้องถิ่น ความรู้ ความเข้าใจ และการศึกษาของผู้นำท้องถิ่นประสบการณ์ทำงานของพนักงาน / ข้าราชการ เทคโนโลยีและระบบข้อมูล และระยะเวลา ตามลำดับThe purposes of this study were to study the level of participation of local leaders in creating a strategic developmental plan for Nangrong Local administrative Organizations, compare the opinions about making the plan by taking the status of the leaders into account , and the study the factors affecting the strategic developmental planning. The samples were 363 local leaders in Nangrong District, Buriram, Province. The research instrument was a questionnaire and the statistic used in analyzing the data were percentage, mean, standard deviation, t – test, f – test, and ANOVA. The researcher found the following results. 1. General information. Most of the samples, 55.60% , were males and 33.30% of them were 30-39 years old. Most of them .39.70% graduated bachelor degree, 59.80% has been working as a local leader for 1-5 years, and 81.30 % has been working in a local administrative organization. 2. Lavel of participation. The level of participation of the local leaders considers considered as each item, aspect, and as a whole of the questionnaire was at moderate level. 3. Opinion comparison. The study found that the participants who had different sex and age had different opinion about the local leaders in making the strategic plan in each aspect of the questions. The level of difference was .05 statistical significance . After taking the education level into account, it was found that there was .05 statistical significant different in working participation and benefit participation, while there was not different in problem surveying and problem suggestion. Moreover, after taking the experience into account. The researcher found no difference in working participation but found the statistical significant different at .05 in problem surveying, problem suggestion, and benefit participation. 4. Factors affecting strategic planning. The most affecting factor was budget and the second to the least affecting factors were the president of provincial administrative organization , committee of local administrative organization , the participation of people and local organization, knowledge, understanding, education of local leaders, working experience of staff, officials, technology , data system, and duration consecutively.